설정된 일반적인 교육목표를 달성하기 위해, 교육목표를 구체적인 것으로 세목화(細目化)하고 학습내용 및 경험을 선정, 조직하는 것. 여기에는 일반 교육목표의 분석에 의한 구체적 목표의 진술, 영역(scope)과 계열(sequence)의 설정, 학습내용 및 경험의 선정과 조직, 단원의 구성 등을 행하는 작업이 수반된다. 구성된 교육과정을 일반적으로 사회, 학습자, 지식 중에서 어느 것에 중점을 두고 있으며, 목표, 영역, 계열, 학습내용, 경험의 조직형태, 단원이라는 여러 요소들이 어떤 관계를 맺고 있느냐에 따라 그 특징이 나타나게 된다. 이런 구성은 교육과정의 전개 및 평가보다 그 작업이 선행되며, 교육과정안(案)을 개발하기 위해서 조직된 여러 위원회 가운데서 구성위원회가 주체적 역할을 수행하게 된다.